Podstawą stworzenia niniejszego dokumentu była analiza dokumentów strategicznych miasta i regionu, ze szczególnym uwzględnieniem Strategii Rozwoju Miasta Legnicy na lata 2004-2014 oraz Strategii zarządzania marką Legnica.
Podczas analizy stanu obecnego, szczegółowo zbadano kluczowe z punktu promocji miasta obszary: turystyczny, kulturalny oraz sportowy. Zanalizowany został również wizerunek zewnętrzny i wewnętrzny Legnicy oraz określono jej pozycję względem konkurencji. Na tym etapie budowania strategii zdefiniowane zostały także grupy docelowe dla promocji Legnicy.
Na etapie koncepcyjnym zaproponowane zostały cele strategiczne oraz działania dla obszaru turystyki, kultury oraz sportu.